發(fā)改辦高技〔2018〕1556號

 

有關省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、通信管理局，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司：

  為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，落實“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，加快推進“寬帶中國”戰(zhàn)略實施，有效支撐網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設，著力解決我國信息基礎設施發(fā)展不平衡不充分問題，助力脫貧攻堅，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部聯(lián)合組織實施2019年新一代信息基礎設施建設工程。現(xiàn)將有關事項通知如下。

  一、總體原則

  突出重點，聚焦信息基礎設施網(wǎng)絡全局性、基礎性、戰(zhàn)略性的重大項目，關注重點方向和關鍵環(huán)節(jié)；創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮第三方專業(yè)機構作用，確保項目評審公正、規(guī)范、科學；強化監(jiān)管，突出項目主管部門、第三方專業(yè)機構和項目實施單位的責任，加強項目事中事后監(jiān)管；協(xié)同推進，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部將會同有關方面，加強對項目的檢查和指導，協(xié)同推進項目順利實施。

  二、支持重點

  面向中西部和東北地區(qū)，組織實施中小城市基礎網(wǎng)絡完善工程，以省為單位開展相關區(qū)域內(nèi)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地城域傳輸網(wǎng)、IP城域網(wǎng)節(jié)點設備新建和擴容，開展縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、地市至縣城之間光纜、通信桿路/管道、光傳輸設備建設和擴容，為提升農(nóng)村地區(qū)寬帶用戶接入速率和普及水平提供支撐。

  指標要求：一是單一省市實施區(qū)域不少于20個縣（區(qū)、市、旗）；二是工程實施區(qū)域內(nèi)90%以上寬帶用戶接入能力達到100Mbps，50%以上寬帶用戶開通50Mbps以上速率業(yè)務；三是縣城具有2個以上業(yè)務出口節(jié)點，縣城至地市具有2個以上光纜路由；四是縣城至地市的上聯(lián)帶寬平均達到50Gbps以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)至縣城的平均上聯(lián)帶寬達到10Gbps以上；五是為寬帶網(wǎng)絡覆蓋縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊相關農(nóng)村（含行政村、自然村）提供網(wǎng)絡接入條件，做好基礎設施支撐。

  三、申報要求

  （一）請各項目匯總申報單位根據(jù)《中央預算內(nèi)投資補助和貼息項目管理辦法》（國家發(fā)展改革委〔2016〕45號令）、《高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中央預算內(nèi)投資（補助）暫行管理辦法》（發(fā)改高技規(guī)〔2016〕2514號）有關規(guī)定及本通知要求，認真做好項目組織工作，指導項目建設單位編寫項目資金申請報告、列入投資項目在線審批管理平臺，并對報告及相關附件的真實性予以確認。

  （二）工程以省或中央管理企業(yè)為單位組織申報，請各項目匯總申報單位結合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，擇優(yōu)選擇具備條件、發(fā)展基礎好的項目予以申報，項目申報主體應為企業(yè)法人。工程項目必須由具備電信業(yè)務經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)申報。各有關省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團限報1個。中國電信集團有限公司、中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信集團有限公司作為匯總申報單位申報項目不超過10個，中國移動集團有限公司地方公司可從相關省市申報，請中國移動集團有限公司將申報項目總數(shù)控制在10個以內(nèi)。

  （三）單個項目總投資不低于1億元。根據(jù)《高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目中央預算內(nèi)投資（補助）暫行管理辦法》，中央預算內(nèi)補助資金按照分檔定額原則安排，即按1.5億元、1億元、0.5億元三檔安排補助資金。補助資金占總投資比例原則上不超過50%。

  （四）請項目匯總申報單位做好項目申報工作，對項目嚴格把關，此前已獲得國家財政資金支持的項目，不得重復申報。

  （五）項目申報過程中暫不需提交環(huán)保、土地、節(jié)能、資金籌措等落實證明材料。項目獲得批復后，請項目匯總申報單位負責督促項目申報單位落實所有建設條件，并及時向國家發(fā)展改革委報送申請下達資金的請示，請示中需明確各項建設條件已經(jīng)落實，仍存在建設條件未落實的，不予下達資金。

  （六）項目建設單位應實事求是制定建設方案，并對資金申請報告主要內(nèi)容和相關附件真實性予以說明。要嚴格控制征地、新增建筑面積和投資規(guī)模。項目資金申請報告的具體編寫要求及項目基本情況參見附件1和附件2。

  （七）請各項目匯總申報單位于2018年12月16日前，將項目申報文件以及項目資金申請報告、匯總表（見附件3）紙質(zhì)版和電子版報送國家發(fā)展改革委（高技術產(chǎn)業(yè)司）、工業(yè)和信息化部（信息通信發(fā)展司）。

  附件：1.項目資金申請報告編制要點

     2.項目基本情況表

     3.項目匯總表

 

國家發(fā)展改革委辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳

2018年11月27日